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媒体回顾2014年全国政协工作亮点
来源:法制日报 2015/03/02 10:00:36 作者:朱磊
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导读: 教科文卫体委员会针对我国教科文卫体事业发展领域的重要问题组织开展专题调研、考察、座谈,积极推动科学发展。按照全国政协重点提案交办会要求,经济委员会今年负责督办“发展特高压输电,优化电力布局”和“促进互联网金融健康发展”两件重点提案。

原标题:凝聚各方智慧积极建言献策

□本报记者朱磊

举行“安全生产法修订”双周协商座谈会;召开“依法行政,推进法治政府建设”专题座谈会;开展“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”专题调研……过去一年间,人民政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能,在全面深化改革、全面推进依法治国的伟大征程中,书写了新的辉煌篇章。

亮点一:关注法治建设提出多项建议

2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议通过了全国人大常委会关于修改安全生产法的决定。这部法律的修订汇聚了各界人士的努力,这其中也包括了政协委员们的深入思考。2014年3月20日,全国政协在京举行“安全生产法修订”双周协商座谈会。委员们建议,把以人为本理念和安全发展战略写入安全生产法;强化政府的安全生产监管责任和企业的主体责任;健全法律责任,完善责任追究机制等。这次会上提出的80多条意见和建议,有17条在新修订的安全生产法中得到体现。

2014年,全国政协人口环境资源委员会应国务院法制办的要求,组织委员结合重点区域大气污染防治调研,就大气污染防治法修订草案送审稿和修订草案,提出了设立重点区域空气质量管理机构、由第三方负责大气环境监测、增加气象部门控制温室气体排放责任、加强大气污染处罚力度等原则意见和具体条文修改意见。此外,还组织全体委员就《居住证管理办法(征求意见稿)》提出意见和建议。

2014年6月9日,全国政协召开“依法行政,推进法治政府建设”专题座谈会。与会委员和专家围绕完善行政立法机制、规范行政程序、深化行政执法体制改革、健全行政权力制约和监督机制、增强领导干部运用法治思维和法治方式履职的能力、深化行政诉讼制度改革等方面,提出意见和建议。

一项项建议,彰显了委员们对法治建设的关切之情。

亮点二:聚焦深化改革出实招谋良策

2014年是全面深化改革元年,也是人民政协事业创新发展的重要一年。

过去一年,全国政协经济委员会紧密围绕党和国家中心工作,不断创新工作思路,突出协商议政特色,注重发挥界别作用,围绕重大经济改革课题和事关群众切身利益的关键问题进行深入研究,努力为经济社会发展出实招、谋良策,积极推动各项工作开展。以“沟通思想、增进共识、协调关系、凝心聚力”为重点,积极承办了“核电和清洁能源发展”、“发展特高压输电,优化电力布局”、“化解过剩产能过程中需关注和解决的问题”、“大力支持中小微企业技术创新”、“加快转变政府职能,增强政府公信力”等5场双周协商座谈会。围绕全面深化改革的关键性、战略性问题,开展了“加快转变政府职能,完善现代市场体系”、“积极发展混合所有制经济”、“扩大内陆沿边开放,促进区域经济协调发展”、“构建新型农业经营体系”、“大型国有林场体制转型”、“资源性产品价税改革”等一系列重点专题调研。

教科文卫体委员会针对我国教科文卫体事业发展领域的重要问题组织开展专题调研、考察、座谈,积极推动科学发展。教育方面围绕“西部高校发展和人才培养”,赴广西、青海、新疆调研。科技方面围绕“提升原始创新能力,加快推进国家实验室建设”重点提案的督办,赴山东、辽宁开展专题调研;围绕“建立产学研协同创新机制,强化企业技术创新主体地位”,赴江苏、四川、湖北调研;围绕“发挥农业科技引领作用,推动黄三角国家农高区创建工作”,赴山东开展专题考察。文化方面围绕“城镇化进程中的传统文化保护与传承”,赴安徽、福建调研。医药卫生方面围绕“医学教育与人才培养的问题与对策”,赴山西、四川、北京调研;召开“医疗机构补偿机制和医务人员薪酬制度”专题座谈会。体育方面围绕“构建多元化的全民健身公共服务体系——加强群众体育健身设施建设”,赴福建、云南调研。以上调研形成调研报告、工作简报、政协信息等,针对我国教科文卫体事业发展过程中存在的问题,提出了务实可行的意见和建议。

亮点三:加强重点提案遴选督办工作

提案是人民政协履行职能的重要方式。全国政协提案委员会积极开展重点提案遴选和督办工作。召开重点提案选题协商会,通过广泛征求各民主党派中央、全国工商联、各专委会及提案承办单位意见,遴选出重点提案题目49个,经第四次主席办公会议审定后,由办公厅、各专委会通过调研、视察、协商会、重要提案摘报等形式进行督办,为全面深化改革,推动各领域工作发展发挥了积极作用。

提案委员会围绕提高提案质量和办理质量,积极开展实践探索。通过严格立案标准,严把立案关,确保了立案提案质量。通过改进走访工作,寓监督于协商之中,促进承办单位加大提案跟踪办理力度。

按照全国政协重点提案交办会要求,经济委员会今年负责督办“发展特高压输电,优化电力布局”和“促进互联网金融健康发展”两件重点提案。经济委员会分别成立了两个专题组,进行调研督办。在调研过程中注重邀请重点提案人参加,并通过座谈会等平台促进重点提案人与承办部门沟通交流,调研结束后均报送了信息专报。

一年来,人民政协紧紧围绕党和国家中心工作充分建言献策,努力开拓创新,不断提高协商议政质量,在与祖国共奋进的征程上,人民政协工作将会一如既往,继续向前推进。

一年来全国政协共收到提案6101件立案5052件

提案内容 提案数量

有关全面深化改革的提案 1100余件

有关推进依法治国的提案 800余件

有关经济发展和生态文明建设方面的提案 近1500件

有关教育、医疗、住房、就业等民生方面的提案 1000余件

有关民族、宗教、国防建设、港澳台侨工作等方面的提案 600余件

制表/朱磊

(来源:法制日报)

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