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海南省人大常委会专题询问农业面源污染防治情况
来源:南海网 2016/09/28 09:36:26 作者:刘麦
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导读: 9月27日下午,海南省五届人大常委会第23次会议举行联组会议,专题询问海南农业面源污染防治情况。省农业厅副厅长寇建平答:农膜对于提高农产品品质等有着很大贡献,但不可否认的是,白色污染问题也伴随着农膜的使用而出现。

南海网、南海网客户端海口9月27日消息(南海网记者 刘麦)9月27日下午,海南省五届人大常委会第23次会议举行联组会议,专题询问海南农业面源污染防治情况。

省人大常委会副主任李宪生、毕志强、康耀红、陈海波、贾东军,秘书长陈国舜出席会议。省人大常委会副主任符跃兰主持会议。会上,副省长陆俊华代表省政府对如何落实省人大常委会审议意见,特别是对专题询问提出的问题作了明确表态,对省政府相关部门提出了工作思路和具体要求,并表明了加强和改进农业面源污染防治工作的决心。

2个多小时里,9位人大常委会委员向省农业厅、省环保厅、省住建厅及省财政厅的相关负责人提出10多个问题。从“污水”、“垃圾”这样的小问题,到“农村环境监管”这样的大方面,会场里,人大委员们和政府部门应询人员为农业面源污染和百姓切身利益展开一次次“交锋”。

关键词:有效回收

提高回收效率 多方合力建长效机制

符之冠委员问:我省应建立怎样的农膜回收和循环再利用体系,才能达到治理目标?

省农业厅副厅长寇建平答:农膜对于提高农产品品质等有着很大贡献,但不可否认的是,白色污染问题也伴随着农膜的使用而出现。农膜的回收工作量大、面宽,所以很大程度上组织工作是关键。目前,我省采取政府购买服务的机制,由我们建立回收点,企业组织回收。省内回收站将回收的农膜集中交到加工厂进行造粒,随后再交造膜厂。接下来,我们的工作力度还要继续加大:一是减少农膜增量,目前在推广使用的厚膜较之前的薄膜就更容易回收;二是减少地膜存量,对现有土地中的残留进行高效清除;三是建立收集体系,政府扶持、企业和社会参与、农民们自觉行动,做到谁生产、谁回收;四是加大力度多建立回收点;五是组织化管理,把回收工作作为地方农业部门日常的工作职责;最后是加强宣传,要呼吁各方的广泛参与。

李永喜委员问:农药包装废弃物如何有效回收和处置?省农业厅副厅长寇建平答:海南的农药基本从岛外买入,我省没有大的农药生产企业,只有一家企业有农药包装废弃物处理机制。农药废弃物属于危险废弃物不可任意处置,目前,我们主要有两种回收方式:第一是在农村摆一些收集箱由村民自觉放入;第二则是我们组织公司和保洁员到地里捡拾,然后再送入公司进行无害化处理。下一步,政府要扶持岛内的农药生产企业把农药包装废弃物进行回收利用;再是要依靠立法来解决随意丢弃农药包装废弃物的问题。此外,尽快建立农药包装废弃物的收集体制,在农村设立多个收集点。最后要落实属地管理,农业部门要把这项工作作为日常工作,建立长效机制,政府也要给予适当补贴。

关键词:减少污染

加大力度处理生活污水、垃圾、畜禽粪便污染

颜家安委员问:我省农村生活污水处理存在什么问题?如何解决?

省环保厅厅长邓小刚答:海南生活污水的处理整体水平较低,主要是因为长期以来农村的污水处理投入不足。在针对农村地区的管理体制、考核体制等方面仍存在不完善的地方。解决农村污水排放的问题,要从四个方面下手。第一,将农村生活污水的治理纳入到“十三五”规划;第二,要抓住典型示范并积极推广,琼中县已经做了一个很好的开头;第三,加快相关标准和规范的制定,目前我们正在着手这方面的工作,明年将会出台我省农村生活污水处理的技术规范和建设的规范,以地方标准指导各个市县,同时要因地制宜;四是解决相关的资金问题。

毕华委员问:农村垃圾处理如何达到资源化、减量化?

省住建厅厅长丁式江答:目前,我们会定时给市、县以短信通知,并且每月组织评比检查,每年都有4次大规模的评比。现在看来,农村垃圾处理整体上有一些成效。在农村生活垃圾处理方面,我们还在探讨更加适用于农村的办法,例如,江苏省采用的可腐烂和不可腐烂的方法:可腐烂的进行堆肥,不可腐烂的就回收或填埋。现在我们正在海口和白沙等地试用这个可腐烂模式,我们计划今年试点,明年推广技术。同时,要利用各种方式和途径进行宣传培训,对乡镇政府层层加固、层层施压,也出台一些有关垃圾处理的资料和手册,向老百姓普及知识。通过这些途径,从明年开始,农村垃圾处理减量化、资源化工作上会有较大的进展。

关键词:2020年“两减”减少5%

多措并举有效降低化肥、农药的使用

杨业新委员问:2020年实现化肥、农药“两减”的具体指标是什么?怎么去实现这个指标?省农业厅副厅长朱清敏答:“两减”的具体指标是我省到2020年实现化肥、农药使用量减少5%。首先要通过示范在我省推广测土配方施肥技术;其次要增加有机肥的使用量,不足的部分再使用化肥来补充;要办好科技示范,加大新型肥料试用。在农药使用方面,要筛选合格农药,精选高效低毒的农药,增加生物防治的量,进而减少农药的使用;通过宣传、示范、动员促进农民对有机肥的使用;通过综合措施,降低农药使用量。

关键词:农村环保监管

网络延伸 借力完善

景柱委员问:在农村环保的监管执法方面,如何建立全面覆盖的城乡环境监管网络和衔接协调的执法体系?

省环保厅厅长邓小刚答:农村环保的监管一直较为薄弱。农村环保有两个问题,一是农村本身的污染问题;二是城镇垃圾向农村倾倒的问题。农村环保的监管工作必须要加强:首先要明确职责,各职能部门,省、市、县、乡都有环境保护的职责,将职责明确,问责才能有章可循;第二,监测网络要往农村延伸;第三,监管执法也要向农村延伸,农村里的小型企业、大型养殖户都是监管重点,对于违法、违规的小作坊要严格执法;最后,市、县环保监察要网格化,通过市、县力量建立乡村的环保机构。

原标题:海南省人大常委会专题询问农业面源污染防治情况

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