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发展网约车,一定要守住确保乘客安全这条底线
来源:今日头条 2016/10/10 13:58:38 作者:燕鸣
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导读: 据报道,昨天北京市有关部门就《北京市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》和《北京市私人小客车合乘出行指导意见》等三个政策文件的征求意见稿,向社会公开征求意见。

发展网约车,一定要守住确保乘客安全这条底线

据报道,昨天北京市有关部门就《北京市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》和《北京市私人小客车合乘出行指导意见》等三个政策文件的征求意见稿,向社会公开征求意见。根据实施意见征求意见稿,北京市拟将根据首都功能定位,综合考虑本市人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、空气质量状况、公共交通发展水平、出租汽车里程利用率等因素,合理确定出租汽车在城市综合交通运输体系中的分担比例,建立动态监测和调整机制。与此同时,北京市还将要求从事网约车运营的车辆,须是本市车辆号牌的5座三厢小客车或7座乘用车,车身张贴网约车专用标识。据了解,上海市也同期发布了网约车相关管理文件的征求意见稿。笔者以为,有关部门之所以出台上述规定,主要是基于发展网约车必须要守住确保乘客安全的这条底线。

众所周知,网约车是网络预约出租汽车的简称。为了规范网约车的发展,今年7月28日,交通运输部联合公安部等七部门公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。这两个文件明确要求,暂行办法自2016年11月1日起实施。各地可根据暂行办法结合本地实际制定具体实施细则。换句话说,交通运输部的文件,给各地放开网约车发展设置了大限,即2016年11月1日。此次北京、上海等地发布网约车管理文件征求意见稿,正是根据交通运输部的统一部署,落实网约车的政策。

客观来看,虽然国内有关管理部门至今才出台发展网约车的相关文件,但网约车在很多地方早已不是什么新鲜事物了。而且,在很多人眼里,随着近年来网约车的快速发展,网约车为很多人的出行提供了便利。只要动动手指,马上就会有车停在家门口等你。相比过去人们为了出行,无论风吹日晒都要跑到大街上拼命招手,才可能有一辆出租汽车愿意停下,要方便得多了。然而,事物的发展都是一分为二的,凡是有好的一面,也往往会有坏的一面。随着网约车的蓬勃发展,总会有少数害群之马,借着开网约车之名,侵害乘客的合法利益。近年来有关网约车司机强奸、抢劫、杀人的报道,可谓屡屡见诸报端。此外,随着人人都可以开网约车,让原本就很拥堵的城市道路,成为了小汽车的天下,越发的拥堵不堪。

冷静来看,在交通资源原本有限的大城市,必须要奉行公交优先战略,也就是说网约车的发展必须要有个度,这就是需要实行总量调控。北京市提出将根据首都功能定位,综合考虑本市人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、空气质量状况、公共交通发展水平、出租汽车里程利用率等因素,合理确定出租汽车在城市综合交通运输体系中的分担比例,建立动态监测和调整机制。笔者以为这是一个必须要坚持的原则。另外,针对之前网约车司机屡有刑事犯罪侵犯乘客安全的情况,必须要严格网约车的审批和网约车司机的准入。网约车也是出租汽车,从事公共服务,这就要求网约车司机必须具有基本的素质,不能让那些素质不高,动则言语相向,甚至危害乘客安全的人,也都能去开网约车。

总之,发展网约车一定要守住确保乘客安全这条底线。守不住保障乘客安全这条底线,网约车注定是不能健康发展。在确保乘客安全底线的基础上,还要考虑网约车与其它出租汽车的关系,考虑网约车与公共交通之间的关系。只要站在确保人民群众生命财产安全,站在维护城市健康发展的高度,才能合理、科学规划网约车的发展路径,才能让网约车真正顺着服务社会的路子走下去。(文/顾涛)

原标题:发展网约车,一定要守住确保乘客安全这条底线

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