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老赖从“催着不还”到主动交钱 登封市法院都做了啥?
来源:大河网-河南商报 2016/11/18 10:19:02 作者:王琦
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导读: 登封市法院党组书记、代院长赵洪印表示,接过“军令状”,压力很大,感觉到担子很重,“但是,正是有了压力,法院解决执行难才更有动力。案款清理发放工作:新案款发放方面,截至10月24日,2016年以来一共执行到位案款5400余万元,已发放案款5200余万元;老案款清理方面,老

工作人员张贴“老赖”的信息

登封市法院供图

河南商报记者 王琦 通讯员 赵晓敏 杨军

按照省高院要求,我省要在两年时间内基本解决执行难。时间紧、任务重,对于基层法院而言,压力很大。

面对目标,不少法院创新执行方式、方法,力求取得实效。登封市法院就做了诸多有益尝试,让老赖无处可藏,不少人选择主动到法院履行判决。

创新

登封市法院执行便民措施

一、立案大厅建立诉讼文书一键打印系统,方便群众诉讼

二、建立“封调禹顺”微信公众号,微信平台预约立案

三、建立执行信息化系统,手机能查办案流程

四、实行先执行后交费,保护申请人合法权益

五、执行员电话全部公开

六、改变评估拍卖工作理念,提高拍品成交率

七、实行涉执信访案件登记制度

八、执行电话预约服务,让当事人少跑路、快办事

【现状】

“老赖”一大早就到法院

说要赶紧把钱还了

10月中旬的一天,上午8点左右,刚一上班,登封市法院综合科办公室响起了电话铃声:“我是你们法院一个案件的被执行人,我想把钱还了。”

“你们这一段力度老大,我现在就在法院门外,你们看我的案件谁负责,咋办理还款手续。”老王着急地说。

综合科小李听后非常激动,大声嚷嚷:“变了、变了,以前都是咱去找被执行人,现在是被执行人主动找上门了,我去把他接进来。”

原来,申请人与老王之前也是朋友,两人因为一笔债务纠纷闹得很不愉快,判决一直没有得到履行。案件承办人通知申请人来之后,双方很快达成一致,乐得申请人合不拢嘴。

登封市法院执行局负责人杨军介绍,现在,不少被执行人选择来法院主动还钱,这在以前根本不敢想,“尤其是百日执行风暴开展以来,主动联系法官、申请人的欠款人更多了。截至目前,共有67案67人主动来法院还款。”

实际上,那些被执行干警找上门的老赖,在抉择时要好好掂量掂量,“之前很多老赖有恃无恐,现在通过媒体等途径感受到了压力。”

【部署】

要打赢这场“战役”

先从队伍建设上着手

能取得上述成效,与法院的部署和层层传导压力有关。今年5月份,郑州中院召开全市法院“基本解决执行难”誓师动员大会,14个基层法院院长分别签立了“军令状”,登封市法院是其中之一。

登封市法院党组书记、代院长赵洪印表示,接过“军令状”,压力很大,感觉到担子很重,“但是,正是有了压力,法院解决执行难才更有动力。”

向执行难宣战,登封市法院首先从执行队伍上入手,赵洪印说,“执行攻坚战胜利的关键在于队伍战斗力,只有打造一支纪律作风过硬的队伍,才能直逼执行难的命门。”

经过征求意见、自愿报名、双向选择、党组研究、任前公示等方式,原执行局人员轮岗退出23名,新进人员50名,其中23名具有公务员身份,具有审判资格的有8人,平均年龄32岁,实现了执行队伍的年轻化、知识化、专业化。同时,法院还将财、物、车向执行局倾斜。

此外,登封市法院还大刀阔斧进行改革,把分段制约、流程化管理、强化监督作为解决执行难的突破口,进一步完善执行裁判权、执行实施权与执行监督权相分离的制度,并据此创新推出了“五化”工作机制,受到了最高人民法院审委会专委刘贵祥、省高院院长张立勇、郑州中院院长于东辉等的批示肯定。

【举措】

1.打击拒执罪:鼓励申请人提起自诉 执行部门要依法核实、调取证据

打击拒执罪应该说是法院惩治老赖的重拳。

登封市法院为此建立拒执罪发现机制、成案机制、移送跟踪机制,抽调业务骨干组成摸底排查小组、案件分析小组和立案协调工作小组,全面排查被执行人住房、车辆、高消费情况,将拒执情形恶劣的被执行人列为重点打击对象并登记在册,并及时移交公安机关立案侦查。

而对于公安机关不予立案的拒执案件,法院积极鼓励申请人自诉,制定了《登封市人民法院关于拒不执行法院判决、裁定罪自诉立案标准的实施意见(试行)》等多项制度,加大自诉案件打击力度。针对自诉人取证能力弱的问题,法院要求执行部门依法核实、调取相关证据,确保审判工作顺利进行。

2.信息化建设:第一时间网上查封、扣押、冻结

登封市法院副院长刘隆斐说,新一届党组4月份成立以来,登封市法院创新推出了“五化”工作机制,促进了执行信息的公开和执行行为的规范化运行,实现阳光作业。

该院充分发挥“点对点”网络查控机制的灵活优势,对被执行人的房产、车辆、银行存款、股权等财产信息进行全面查控,同时申请人可以在立案大厅信息平台上通过扫描身份证或者输入身份证号、扫描微信二维码,随时随地了解案件进展情况。

而在淘宝上公开进行网络司法拍卖,又破解了财产处置周期长,拍卖不公、不廉问题。

另外,登封市法院还开发建立执行案款收发“一键通”系统,即在执行案件立案时,建立虚拟子账户,生成二维码,并绑定申请人和执行员手机号码,通过短信推送反馈收发案款信息,通过案、款、人的有机结合,实现“一案一人一户一码”工作目标,最大限度地防范廉政风险。

3.鼓励群众参与:发布悬赏举报令

为了让老赖感受到舆论压力,法院把“老赖”发布在官方网站、微信、微博,晾晒在广场屏幕、张贴在单位住所。法院还使用悬赏举报令,对提供举报线索的群众给予奖励,把群众的积极性调动起来。

法院在审理拒执罪案件时,还组织被执行人旁听,现场对其进行教育。

另外,法院还向申请人发放“登封市人民法院致申请人的一封信”及“问卷调查表”,告知申请人有的执行案件确实是因为被执行人没有任何财产可供执行而导致执行不能,这属于执行风险、交易风险或者商业风险,不属于执行难的范畴,争取申请人的理解和支持。

【成效】

打击拒执罪工作名列前茅

已发放案款5200余万元

河南商报记者了解到,截至10月24日,登封市法院共收案2610件(新收2557件、旧存53件),已结2221件,结案率为85.1%。自8月份以来,该院执行局共开展了13次大型集中执行行动,共拘留、拘传被执行人158人,现场执结案件72件。

案款清理发放工作:新案款发放方面,截至10月24日,2016年以来一共执行到位案款5400余万元,已发放案款5200余万元;老案款清理方面,老案款共录入执行案款系统59笔,共计约700万元,已经全部清理完毕。

打击拒执罪也成效卓著。截至10月底,共移送公安机关拒执犯罪案件73件。公诉已经判决9案11人,自诉共立案21案22人,两者共计30案33人。该项工作在全省位居前列,在郑州市法院系统位居第一名。

也正是因为这些成绩,在刚刚召开的全省法院执行工作推进会暨先进表彰大会上,登封市法院获得“‘百日执行风暴’专项活动先进单位”荣誉称号,执行实施组组长邵博被荣记个人三等功。            

原标题:老赖从“催着不还”到主动交钱 登封市法院都做了啥?

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