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"裸贷"该谁管:多部委整治难遏制 审核部门易推脱
来源:澎湃新闻网 2016/12/07 10:04:43
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导读: 关注校园贷两年多,河南豫龙律师事务所律师付健接到了众多欠贷学生及家长的哭诉,有大学生称自己的负债达到了数千万。”  2016年4月13日,银监会、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室等十五部委联合发布《P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案》(以下简称《专

中介“赚利差”或是“裸贷”推手

借贷宝的“赚利差”功能,被认为或是“裸条”现象的推手。据中国青年报报道,有中介专门靠“赚利差”挣钱,他们向女大学生提供“裸贷”服务,将照片作为借款抵押物。

“赚利差”功能是指用户可根据自己朋友圈的信息不对等,设置低于借款人的利息,转发借贷信息,自己以低息借入、高息借出,在不需要投入本金的情况下,实现借贷信息的周转,白赚利差。

只要存在利差,“赚利差”就可以循环下去,利率随之变高。11月24日,央视《焦点访谈》调查报道部分P2P网络借贷平台的整改情况,点名借贷宝等平台存在违规现象。借贷宝官网迅速回应称,公司已于早前决定取消“赚利差”功能。11月25日,“赚利差”项目正式下线。

“我认为 裸条 的产生可能和高利率有关”。朱政称,校园贷的金额普遍不高,几千元居多,但是最后往往变成几十万,“这里面就存在着高利率的问题, 裸条 就是为了能够回收高利息而做的一个保证。”

朱政同时认为:“中介是干什么的?就是给交易双方提供成本、风险的把控,同时提供交易机会的。如果把控好风险,就不会有那么多人无法还款,自然也就不会有这么多裸条事件了。”

多部委联合整治,“裸贷”仍不断出现

2015年7月18日,中国人民银行、工业和信息化部、公安部、财政部、国家工商总局、国务院法制办、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家互联网信息办公室联合印发了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),其中明确提出P2P网络借贷业务由银监会负责监管。

左胜高认为,网络借贷本身就是一个新兴行业,虽然划分给银监会管理,但其主要只是管理网贷平台具体业务方面的工作。“银监会更多的是做一个规范工作,工商、税务等部门都需要进行监管。”

刘新宇则指出了实践中的现实问题:“《指导意见》中说由银监会监管,但是从实践上来说,做得更多的可能是各地金融办。”

2016年4月13日,银监会、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室等十五部委联合发布《P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案》(以下简称《专项整治》)。

刘新宇称,《专项整治》在实际操作上其实是由各地金融办牵头的,具体实施也是金融办来做。由于人手的问题,金融办也会委派律师事务所去处理部分事务。“但在具体执法中,还是工商局这样的执法部门作用更大。”

对于众多的监管部门,付健特别指出了网信办的重要性。“牵头部门肯定是银监会,但网信办可以发挥更大的作用。”

付健认为,网贷中介的主要活动都是在网上进行的,银监会力有不能及之处,“银监会对资金的来龙去脉进行监管,网络上的信息监管还是要网信办去做。”

付健提出,网贷平台的宣传影响非常之大,其中很可能存在“搜索竞价排名”的问题,这也应该在监管范围之内。

“裸条”曝光已有半年多,仍然不断出现。左胜高坦言,从这个角度看,监管效果“确实不明显”,“虽然在严打严查,但是不法分子太多了。”

朱政则认为,银监会仍需对此进一步重视并采取措施。在他看来,“裸条”与借贷宝之间到底有无关系,银监会应该给出一个官方的调查结论,“要是没有关系就给借贷宝澄清一下,确实违规就处理。杀鸡儆猴,正一正风气。”

原标题:"裸贷"该谁管:多部委整治难遏制 审核部门易推脱

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