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扶贫第三方评估:精准不精准还要在实践中看“疗效”
来源:人民网-宁夏频道 2016/12/23 10:13:15
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导读: 就公平公正而言,第三方评估要求调查人员采取“样本随机抽取”、“异地开展调查”的方式,同时村干部在过程中必须“主动避嫌”。扶贫工作引入第三方评估,精准不精准,先别着急否定,还要在实践中看“疗效”。

“小康不小康,关键看老乡”。2020年,能否与全国同步进入小康社会,还得看贫困老乡能不能脱贫。现如今,全国不少省份都面临着脱贫攻坚业绩这场“大考”。

以前不愿“戴帽”,怕乡里乡亲笑话。现在不愿“摘帽”,怕不能享受国家给予的优惠政策。贫困户该“戴帽”还是该“摘帽”,谁说了算?现在不再由当地政府、基层干部“自说自话”,而是必须要第三方来评估,用数字“说话”。

脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。今年,我国对政府扶贫成效进行首次大规模第三方评估,其初衷是要解决好“扶持谁”的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困程度、致贫原因搞清楚,找对“穷根”,明确靶向,才能做到扶真贫、真扶贫,做到因户施策、因人施策。

就公平公正而言,第三方评估要求调查人员采取“样本随机抽取”、“异地开展调查”的方式,同时村干部在过程中必须“主动避嫌”。近年来在国家扶贫政策的扶持下,激发了贫困群众的内生动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,与此同时政策补贴也面临着“选择性”的倾向问题,给谁不给谁,不能当地领导干部说了算,必须要由第三方评价,公平公正决定。这样,在一定程度上,杜绝了部分基层干部在中弄虚作假。

此外,在扶贫工作成效的评估队伍中,除国家统计局各地调查队、中科院、高等院校等专业配置人员外,还有由人大代表、政协委员,新闻媒体等熟悉农村和扶贫工作的人员组成的评估调查督导组。从现有可利用资源而论,评估团队有着较强的专业技术知识储备,并且在承担工作之前,就开始有计划性的开展准备工作,具有一定的区域分析形势研判能力。

再者,评估人员在评估过程中,要进行抽样、问卷、记录、计算、再核算以及后续的录入、汇总、审核,评估报告等一系列操作流程,加之评估调查督导组全程监督、核对,这些繁琐的步骤也证明了其制度化、规范化以及科学性、权威性。

扶贫工作引入第三方评估,精准不精准,先别着急否定,还要在实践中看“疗效”。当然,其方式方法还需进一步探索和完善,除政府委托的第三方评估之外,还应倡导更多的社会组织、团体或个人主动参与其中,增加其监督力量。另外,也需要第三方评估团队提前加深对所评估地区的了解,掌握该地区的扶贫特点、民俗及语言等,以增强评估的客观性、权威性,全面提高第三方评估工作的精准性。

往更长远了想,引入第三方评估不仅是要解决好“扶持谁”的问题,还要解决好“怎么扶”的问题,其目的也是通过评估进一步推动基层政府的工作,增强政府决策的科学性,形成推动精准扶贫工作的强大动力。            

原标题:扶贫第三方评估:精准不精准还要在实践中看“疗效”

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