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对食品安全违规实行最严处罚 坚持最严问责
来源:中国青年报 2019/03/12 07:31:15
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导读: 3月11日,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,国家市场监督管理总局局长张茅(中)、国家药品监督管理局局长焦红(右)、国家知识产权局局长申长雨(左)入场后向记者致意,准备就“加强市场监管 维护市场秩序”相关问题回答中外记者提问。

3月11日,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,国家市场监督管理总局局长张茅(中)、国家药品监督管理局局长焦红(右)、国家知识产权局局长申长雨(左)入场后向记者致意,准备就“加强市场监管 维护市场秩序”相关问题回答中外记者提问。中国青年报·中青在线 中国青年网记者 李峥苨/摄

今天上午,国家市场监督管理总局局长张茅、国家药品监督管理局局长焦红、国家知识产权局局长申长雨,在十三届全国人大二次会议记者会上,就疫苗监管长效机制、清理“名牌评选”等民生问题回答了记者的提问。

对食品安全要实行“四个最严”

针对记者提到的关于食品安全和打假的问题,张茅回应称,首先,食品安全关系人民群众的身体健康,必须给予高度重视,要通过我们的工作,确保让人民群众放心满意。当前食品安全确实存在着诸多问题,比如农兽药残留超标、微生物和重金属污染、食品添加剂使用不规范,制假售假时有发生,环境污染对食品安全的影响也逐渐显现。

张茅强调,党中央、国务院高度重视食品安全,国家市场监管总局成立以来,就把这项工作作为重中之重。对食品安全要实行“四个最严”:一是建立最严谨的标准。解决目前标准缺失、标准落后的问题,完善和提高标准水平,特别是要对标国际先进标准,强化标准的实施。

二是实施最严格的监管。从源头严防、过程严管、风险严控。比如说现在的餐饮业提倡明厨亮灶,去年达到了20%,今年要提高到30%以上,争取做到餐饮行业有1/3达到明厨亮灶;校园食堂中已经达到了50%,今年准备朝着70%的目标努力。

三是对食品安全违规行为实行最严厉的处罚。包括巨额惩罚制度、巨额补偿制度、重奖举报人制度。总之,要依法加大处罚力度、提高违法成本,严厉打击违法犯罪。

四是坚持最严肃的问责。严格落实中央做出的新规定,关于《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,进一步压实地方政府的责任。市场监管总局要加强对食品安全的指导、督查和协调。

张茅指出,假冒伪劣产品严重侵害群众利益,扰乱市场秩序,必须重点整治。去年处理假冒伪劣产品案件129万件,打击力度比较大。当前和今后的工作要突出重点,把群众最关心、危害最大的食品药品、儿童用品、老年用品这些领域作为重点,加强监管。要采取最严格的监管、最严厉的处罚。要依法全部销毁查处的假冒伪劣产品。

张茅谈到,过去有个“假冒不伪劣”观点,得纠正这个观点。假冒就是侵犯了知识产权,就要严厉打击。要大幅度提高违法成本,使制假售假者倾家荡产,公开曝光造假者,使其在阳光之下无处藏身。同时,还要加强企业自律,形成社会的信用系统。通过努力,不敢说“天下无假”,起码说逐步做到“天下少假”,让群众少一分担心,多一分放心。

我国将建立两级疫苗签发专职检查员队伍

焦红介绍,国家药监局会同国家卫健委等相关部门,起草了疫苗管理法(草案),草案目前已经过全国人大常委会初次审议,并向社会公开征求意见,目前正围绕进一步做好疫苗监管工作,修订药品管理法相关内容。

为落实疫苗监管长效机制,国家药监局要求疫苗生产企业建立完善的质量管理体系,建立产品安全追溯体系,落实疫苗产品风险报告制度,保证疫苗产品质量;要求监管部门进一步明晰监管部门的事权和监管责任,进一步强化省级药品监督管理部门对生产企业的现场检查。国家药监局将在属地管理的基础上,强化巡查和抽查,发现违法违规的严肃查处。

“我们要进一步加强和完善疫苗批签发制度,加强疫苗的批签发与现场检查相结合,进一步提高疫苗批签发的能力和水平,也通过与现场检查的结合,进一步督促和指导企业提高对产品风险管控的能力。”焦红特别提到,监管部门将进一步加强监管队伍建设,提高水平能力,建立国家级、省级两级专职检查员队伍,加强检查员的管理和培训。

清理“名牌评选”:政府榜单上没有红榜,只有黑榜

2018年年底,国家市场监管总局发布了关于开展“名牌评选”认定活动清理工作的通知。

张茅介绍,过去有一种观点认为,提高产品质量、创造名牌产品,要通过政府来进行评比和奖励。“实际上是扭曲了政府和市场的关系,影响了市场的公平竞争,会对消费者产生误导,为此我们曾经付出了沉重的代价。”张茅说,企业的品牌是不是名牌,是不是“知名”或“著名”,是在市场竞争中形成的,是消费者选择的结果。在机构改革之前,在全国人大常委会法工委的支持下,原工商总局就取消了“知名商标”“著名商标”的评比,还取消了对“重合同、守信用”企业的评比。

张茅说,在政府的榜单上只有“黑榜”没有“红榜”,“红榜”是消费者的口碑,是企业应该做到的,“黑榜”就是违法经营,要受到惩处。

保健品不能夸大宣传 造成危害将依法惩处

在回应有关“保健”市场乱象时,张茅说,近一段时间来,“保健”市场社会关注度高,群众反映比较大,乱象比较多,危害大,必须加强整治。

从今年1月8日开始,13部门联合整治,取得了阶段性效果。到3月1日,一共立案4865件,案值达到51.7亿元。“我们提出是‘百日整治行动’,但是这个整治工作不会局限于百日,必须长期进行,同时要改革现在的保健品注册制度,更多地落实企业主体责任。”

张茅强调,政府也不能在这方面为企业背书。“改革的目标就是落实企业主体责任,扩大企业自我声明的范围。这个食品对身体有什么样的好处,由市场来检验,由消费者来检验,减少政府的鉴定。”

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